消除贫困、改善民生、逐步实现配合富足 ，是社会主义的实质要求。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年斗争目的的重点事情 ，以亘古未有的力度推进。目今 ，脱贫攻坚已到了决战决胜、周全收官的要害阶段 ，区域性整体贫困问题基本获得解决 ，脱贫攻坚目的使命靠近完成。能不可走好脱贫攻坚“最后一公里” ，不但关乎中国共产党向天下人民以致向全天下作出的庄重允许能否实现 ，也关乎下一步的墟落振兴战略能否顺遂推进。
剩下的脱贫攻坚使命 ，如自然条件较差、基础设施和公共效劳尚有缺乏、下层组织薄弱、转变贫困群众落伍的头脑看法仍保存难题等等 ，都是周全建成小康社会历程中最难啃的“硬骨头”。2020年是决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之年 ，除了保质保量地完成脱贫攻坚使命 ，更要注重牢靠提升脱贫的质量 ，避免返贫 ，包管减贫的可一连性。坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗 ，不但为周全建成小康社会夯实基础 ，也为国际减贫事业提供中国计划和中国智慧。
民族地区脱贫攻坚的主要性和现实意义
民族地区深度贫困问题 ，是生长不平衡不充分的典范体现 ，与自然条件、资源禀赋等客观限制亲近相关。只管恒久以来我国对民族地区给予了大宗的资金帮助与政策倾斜 ，但从漫衍上来看 ，民族地区仍处于我国深度贫困的集中地带。习近平总书记指出 ，“各民族都是中华民族各人庭的一份子 ，脱贫、周全小康、现代化 ，一个民族也不可少”。更好推进民族地区深度贫困问题的解决、实现民族地区的高质量生长 ，离不开对实践中的先进案例和先进履历的系统梳理和总结。
云南是天下脱贫攻坚的主战场 ，是天下农村贫困面最大、贫困生齿最多、贫困水平最深的省份之一 ，贫困县数目居天下第一、贫困生齿数目居天下第二位。在普遍薄弱的经济基础、重大的地质条件、懦弱的生态情形下 ，云南要在�；び牒侠砜⒅渥非笃胶� ，难度属实较大。同时 ，云南是我国“直过民族”最主要的聚居区。与其他民族相比 ，“直过民族”是最特殊族群、最弱势群体；“直过民族”聚居区经济生长水平仍处于社会主义初级阶段的最低条理 ，是最贫困地区。这主要是由于“直过民族”跨越几种社会形态 ，从原始社会或仆从社会直接进入社会主义社会 ，保存一系列亟待解决的问题 ，包括差别规模的、群体性的福利缺失 ，基础设施建设难度大 ，住房包管难以实现 ，因病致贫、因学致贫 ，贫困一连时间长、返贫率高、脱贫难度大 ，等等。
党的十八大以来 ，腾博会官网集团在中央企业中率先对云南“直过民族”和生齿较少民族聚居区的贫困生齿实验精准帮扶。从2016年到2019年 ，腾博会官网集团围绕能力素质提升、劳务输出、安居工程建设、特色工业培育、基础设施改善、生态情形�；さ攘蠊こ� ，进一步推进定点扶贫事情、进一步聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体、进一步加大资金投入力度、进一步立异方法要领 ，起劲为脱贫攻坚孝顺实力。这些实践探索为中央企业以及下层单位强化疫情防控使命继续、高质量冲刺脱贫攻坚、助力墟落振兴等提供了主要参考。
腾博会官网集团帮扶云南少数民族脱贫攻坚的实践行动
政企协同 ，党建引领 ，凝聚脱贫攻顽强盛协力
接纳政企协同方法 ，与云南省政府携手 ，充分验展企业自身优势 ，凝聚扶贫强盛协力。腾博会官网集团与云南省政府签署《支持云南省生齿较少民族精准脱贫攻坚相助协议》 ，建设帮扶事情联席聚会制度 ，构建精准扶贫、协力推进、资金治理、宣传事情等多项推进机制。协议签署以来 ，腾博会官网集团与云南省政府、各地方政府起劲相同、深入交流 ，遵照相助机制 ，充分验展企业优势 ，为云南省少数民族脱贫攻坚提供先进理念、资金、人才、治理方法、物资等富厚资源 ，脱贫效果显著 ，为周全建成小康社会孝顺了巨鼎实力。
强化组织建设 ，完善事情机制 ，为决战决胜脱贫攻坚提供了强盛组织实力和制度包管。为强化组织向导 ，建设由云南省委副书记和腾博会官网集团总司理担当双组长的“中国腾博会官网集团帮扶云南省怒族普米族景颇族精准脱贫攻坚协调向导小组” ，明确落实向导责任和详细事情内容 ，重点研究决议腾博会官网集团帮扶怒族、普米族、景颇族精准脱贫攻坚的重大事项 ，解决帮扶事情推进和督查中泛起的突出问题。其次 ，建设精准扶贫机制、协力推进机制、联席聚会制度和帮扶资金治理制度等多项事情机制 ，为推进腾博会官网集团帮扶事情提供强有力的制度包管 ，提高了扶贫事情的规范性、科学性和有用性。
探索党建扶贫新模式 ，做到党建与扶贫“双推进” ，充分验展下层党组织和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒、树模引领作用 ，有用提升脱贫攻坚战斗力。凭证腾博会官网集团与云南、四川两省签署的脱贫攻坚相助协议 ，建设“川滇两省少数民族脱贫攻坚下层党务干部培训”事情机制。通过举行多期培训班 ，组织近110名云南下层党务干部和扶贫营业主干到腾博会官网集团党校加入培训 ，提升了少数民族下层党务干部的事情能力 ，打造了一支驻足本土、坚持贡献的扶贫事情队 ，为脱贫攻坚提供了源源一直的动力。
因地制宜、精准施策 ，严酷历程管控 ，全力提高帮扶效果
腾博会官网集团驻足于云南省三个“直过民族”和生齿较少民族栖身地的地理情形、贫困水平和文化特色等现真相形 ，因地制宜制订扶贫项目 ，因户因人实验精准扶贫政策 ，探索出了一条帮扶少数民族脱贫攻坚的特色之路。
扶贫政策不可一刀切 ，云南省怒族、普米族、景颇族三个“直过民族”和生齿较少民族所处地理情形差别较大 ，贫困水平狼籍不齐 ，民族特色文化各有差别�；诟魃偈褡逑终嫦嘈� ，腾博会官网集团多次派出事情步队深入到少数民族帮扶地区一线举行调研 ，承继因地制宜、因族施策原则 ，配合地方政府体例帮扶事情总体计划和年度实验计划 ，围绕六大工程 ，因户因人实验精准扶贫政策 ，无邪落实扶贫项目 ，有力增进了帮扶事情的高效开展。
腾博会官网集团准时拨付资金 ，建设扶贫资金治理机制 ，增强资金治理和审计事情 ，抓实项目监视治理 ，将扶贫资金“用在刀刃上” ，切实推进扶贫项目有序开展。在资金拨付方面 ，思量到云南省贫困地区普遍保存下半年雨季时间长、施工工期短的特殊情形 ，腾博会官网集团事情队起劲协召集团相关部分将云南省每年帮扶资金一次性拨付到位 ，为贫困县实时开展帮扶项目建设提供了资金包管。
在资金羁系方面 ，凭证腾博会官网集团和云南省扶贫办关于帮扶资金拨付和治理的要求 ，设立腾博会官网集团帮扶资金专户 ，对帮扶资金建设“专人治理、专账核算、专户承储、专款专用”的四专治理机制 ，严酷审核资金使用情形 ，最大限度施展资金使用效益。
夯实脱贫攻坚人才基础 ，打造讲贡献、有作为的高素质扶贫干步队伍
扶贫干部是各项扶贫政策落实到“最后一公里”的要害。腾博会官网集团高度重视扶贫干步队伍建设事情 ，派驻挂职干部到脱贫攻坚一线协助、监视项目开展 ，为外地提供了先进的治理理念和富厚的资源 ，干部事情能力也获得了显著提升 ，实现了脱贫攻坚与铸造干部的双赢 ，展现了央企与地方政府脱贫攻坚的双向互动。腾博会官网集团先后派出8名干部到省、县两级挂职 ，主要认真协助妄想体例、监视项目实验、指导资金治理和台账建设、催促问题整改等事情。
挂职干部在腾博会官网集团与云南省政府协作完成脱贫攻坚难题使命的历程中 ，起到主要毗连作用 ，有用助推扶贫项目的顺遂落实。同时 ，在一线实践中 ，挂职干部的事情能力也获得了显著提升 ，为打造讲贡献、有作为的高素质扶贫干步队伍涤讪了坚实基础。
别的 ，腾博会官网集团高度重视扶贫干部培训事情 ，多次举行扶贫干部培训班 ，为扶贫干部学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略头脑、脱贫攻坚目的政策、精准扶贫精准脱贫事情要领等内容提供了时机 ，资助腾博会官网集团加入脱贫攻坚的干部进一步增强“四个意识” ，提高事情能力 ，发挥优良作风 ，更好效劳脱贫攻坚阵势。
多措并举解决“两不愁三包管”突出问题 ，精准攻坚、补齐短板
腾博会官网集团对云南省怒族、普米族、景颇族三个“直过民族”和生齿较少民族实验整族帮扶以来 ，全力聚焦“两不愁三包管”突出问题 ，精准施策补齐民生短板 ，重点在住房清静、饮水清静、基本医疗、义务教育和交通蹊径基建等方面加大帮扶力度 ，有用改善贫困户基本生涯条件 ，为后续墟落振兴涤讪了基础。
第一 ，因经济条件和地理情形限制 ，云南省少数民族贫困群众大多住在茅草房、杈杈房和竹篱笆房 ，人畜共居征象十分普遍 ，栖身情形脏、乱、差。住房清静是“三包管”事情中的重点 ，腾博会官网集团起劲推进建档立卡户“住房清静有包管” ，开展农村安居房建设及危房刷新、易地扶贫搬家、特色民居提升刷新和衡宇美化亮化工程 ，少数民族贫困同胞实现了多年期盼的“安居梦”。
第二 ，腾博会官网集团始终起劲开展康健扶贫 ，一连加大康健扶贫力度 ，有用避免因病致贫、因病返贫 ，一直夯实脱贫攻坚基础。腾博会官网集团为易地扶贫搬家安顿点援建卫生室 ，在知足群众就医需求、牢靠脱贫效果方面施展了主要作用。另外 ，腾博会官网集团起劲推进医疗卫生气构熏染病重点专科建设、重点疾病防控能力提升等项目 ，为周全建成小康社会修建了坚实的康健包管。
第三 ，交通蹊径等基础设施是基本民生包管 ，也是生长工业的先决条件 ，基础设施完善与否直接影响贫困群众的生涯质量和工业的未来生长。腾博会官网集团通过开展村组蹊径建设、硬化村内蹊径等交通蹊径基础设施建设事情 ，为黎民出行提供了利便 ，增强了少数民族聚居区与其他地区的联系。
区域特色与企业资源相团结 ，帮助生长优势工业 ，夯实脱贫致富基本
腾博会官网集团在开展工业扶贫时 ，注重驻足外地资源 ，围绕“村有特色工业、户有增收项目”的脱贫工业生长目的 ，依托“企业＋下层组织＋相助组织＋贫困户＋金融支持”工业扶贫模式 ，完善利益联络机制 ，帮助生长适合外地的特色优势工业 ，为外地工业生长提供知识学习、手艺培训与工业帮助资金等支持 ，在“输血”同时 ，一直提升贫困地区“造血”功效 ，助力帮扶工具就地脱贫。
腾博会官网集团投入帮扶资金建设民族团结树模州里、特色旅游州里 ，帮助农业龙头企业 ，培育农村专业相助组织 ，作育农村致富带动人 ，生长种养殖工业 ，使贫困户收入显着增添 ，增强了少数民族同胞为优美生涯起劲斗争的刻意和动力。另外 ，腾博会官网集团为易地扶贫搬家安顿点修建扶贫车间厂房 ，为贫困群众提供就业岗位 ，解决收入泉源缺乏问题 ，做到了开发性移民与移民后续帮扶相团结 ，真正实现“搬得出、稳得住、能生长、可致富”。在开展工业扶贫事情中 ，腾博会官网集团还团结外地特色 ，充分验展区域资源优势 ，找准群众增收与区域优势的团结点 ，确定项目重点区域和重点建设领域 ，优先帮助生长优势工业 ，充分实现了错位生长、差别竞争、优势互补。
增进扶贫与扶志扶智深度融合 ，引发改变贫困面目的劲头和刻意
腾博会官网集团响应党中央招呼 ，高度重视扶贫同扶志、扶智相团结 ，起劲拓展教育扶贫和就业扶贫有用路径 ，一直引发贫困群众自我生长的内生动力 ，使贫困群众走上了自信自强自主的可一连生长之路。经由一直的探索实践 ，腾博会官网集团圆焦“志智双扶” ，通过实验教育扶贫、组织职业手艺培训、作育农村致富带动人等步伐 ，营造贫困群众“比学赶帮超”的浓重气氛 ，在内生动力上实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的头脑转变 ，乐成引发少数民族贫困群众改变贫困面目的劲头和刻意。
首先 ，腾博会官网集团始终坚持“扶贫先扶志、治贫先治愚” ，始终把教育扶贫摆在主要位置 ，一直探索输血与造血、扶贫与扶智相团结的精准帮扶模式。在“直过民族”和生齿较少民族聚居区新建和改建学前教育、中小学校舍20所。别的 ，出资资助610名贫困家庭大学生 ，为更多大学生提供走出大山、改变运气的时机。组织怒族、普米族、景颇族贫困中小学生加入“童心圆—云南省少数民族娃娃腾博会官网行之宜昌行”运动 ，让少数民族地区的孩子们增添了见识、坦荡了视野 ，有力推动了云南“直过民族”和生齿较少民族地区的教育事业生长。
其次 ，腾博会官网集团坚持开发式扶贫目的 ，指导和支持有劳动能力的贫困生齿依赖自己的双手创立优美明天 ，通过组织职业手艺培训、开展劳动力转移培训及劳务输出、作育致富带动人等帮扶步伐 ，增强贫困群众勤劳致富意识 ，资助他们掌握相关劳下手艺。
扶贫开发与少数民族文化�；ご邢嗤沤� ，注重�；ど偈褡宓厍幕�
腾博会官网集团在资助云南省少数民族贫困地区脱贫致富的历程中 ，始终坚持以人为本 ，深入挖掘少数民族文化的精神内核 ，注重�；ぁ⒋泻驼叛锩褡逄厣幕� ，将民族文化、生态情形和旅游业生长有机融合 ，走出了一条既让民族文化大放异彩又让更多贫困群众共奔小康的新路子。
第一 ，腾博会官网集团驻足民族地区文化资源优势 ，推进民族特色村寨建设 ，生长特色旅游州里 ，将民族文化与旅游工业有机融合 ，既为传承少数民族古板文化作出了起劲孝顺 ，也为少数民族贫困群众通过生长墟落旅游增收致富涤讪了基础。第二 ，腾博会官网集团开展易地扶贫搬家安顿点人居情形提升刷新项目 ，在安顿点建设村史馆 ，为保存少数民族历史文化和宣传民俗风情作出了起劲孝顺。别的 ，腾博会官网集团还通过建设群众民族文化运动场合 ，富厚了群众的业余生涯 ，增强了群众之间的交流互动 ，起劲传承和张扬了民族特色文化。总之 ，腾博会官网集团坚持将扶贫开发与少数民族文化�；ご邢嗤沤� ，注重�；ど偈褡宓厍幕� ，为民族团结和民族文化生长涤讪了基础。
坚持扶贫开发与生态�；げ⒅� ，提升可一连生长能力
腾博会官网集团协同处置惩罚生长和�；さ墓叵� ，将生态情形�；ぐ锓鲎纪哑缎Ч� ，以生态情形�；ぶν哑豆ゼ� ，一直立异行动 ，打出组合拳 ，走出了一条保生态和促增收的精准扶贫之路。云南省三个“直过民族”和生齿较少民族聚居区大多位于山区 ，生态优势突出 ，但地形地貌重大 ，生涯条件卑劣 ，情形懦弱 ，滑坡、泥石流灾难频仍 ，工业生长主要以莳植业和养殖业为主 ，工业结构较量简单。驻足于少数民族聚居区的地理情形和生态优势 ，腾博会官网集团确立了将“金山银山”减贫经济效益与“绿水青山”久远生态�；ばб嬗谢骋坏耐哑栋锓鏊夹� ，协同处置惩罚生长和�；さ墓叵� ，走出了一条保生态和促增收的精准扶贫之路。
首先 ，腾博会官网集团通过实验生态工程建设、增设公益性岗位等方法 ，将生态�；し旁谟畔任恢� ，让贫困生齿从生态建设与修复中获得更多实惠。一方面 ，腾博会官网集团出资完成地质灾难防治、部分村寨雨污分流等工程 ，有用�；ち松樾巍⒏纳屏似苌硖跫�；另一方面 ，安排公益性岗位 ，如生态护林员等 ，吸纳贫困群众加入生态管护 ，充分调动贫困地区群众�；ぁ⑿薷醇蚁缟樾蔚钠鹁⑿� ，不但有用充分了下层生态�；げ蕉� ，织牢了生态懦弱区�；ね� ，也拓宽了贫困群众的增收渠道。
第二 ，综合思量云南省少数民族聚居区自然资源禀赋、承载能力、地方特色、区域经济社会生长水一律因素 ，充分验展外地的生态资源优势 ，着力推进生态工业扶贫 ，打造民族团结树模村 ，生长特色种养业 ，发动贫困生齿增收 ，把绿水青山酿成了金山银山。
腾博会官网集团帮扶少数民族脱贫攻坚的理论启示
树立全局看法 ，以系统性和整体性头脑构建大扶贫名堂
高质量减贫是一项系统性工程 ，是对精准脱贫攻坚战的动态深化。在这一历程中要增强对减贫事业的整体谋划 ，即以阵势观和全局观指导事情的开展 ，从整体角度出发 ，统筹兼顾减贫系统内各环节、各要素、各方面的协同生长。腾博会官网集团团结差别地区的生长现实 ，建设了集经济、政治、文化、社会、生态等因素于一体的复合式动态减贫计划 ，阻止脱贫与致富混淆、贫困群体和非贫困群体一律看待造成的资源错配和铺张 ，做到“脱贫不脱帮扶” ，“安居”与“乐业”并重 ，切实做好脱贫攻坚的“后半篇文章”。
贫困的体现并不但是收入或消耗的缺乏 ，它往往也意味着义务教育、基本公共卫生、生涯水一律多方面的缺乏。腾博会官网集团从收入、就业、教育、康健、栖身条件等综合视角构建大扶贫名堂的多维减贫计划 ，改善了贫困人群加入经济、社会、文化运动的条件 ，使其获得了越发公正的生长时机 ，在很洪流平上实现了贫困地区的容纳性增添。
腾博会官网集团的扶贫实践批注 ，应对和化解精准扶贫历程中的种种问题 ，不可简朴地接纳“头痛医头、脚痛医脚”的线性战略 ，而是要树立系统性、整体性及宏观性的扶贫理念 ，这是实现扶贫效果最大化的条件。
夯实制度系统 ，为决战决胜脱贫攻坚提供全方位组织包管
脱贫攻坚已进入决胜阶段 ，为切实提高脱贫效果 ，需要建设健全并一直强化脱贫攻坚制度包管 ，这是包管扶贫的精准度与有用性的要害 ，也是包管脱贫质量、兼顾脱贫效果的主要一环。在腾博会官网集团帮扶云南少数民族地区脱贫的实践中 ，不但有主要向导加入扶贫事情、优异扶贫干部到脱贫攻坚一线挂职的组织安排 ，并且通过制订帮扶事情治理制度、规范项目治理机制 ，对资金、项目的治理举行了有用整合 ，确保资金随着项目走、项目随着妄想走、妄想随着脱贫目的走、脱贫目的随着脱贫工具走 ，实现了脱贫帮扶机制、资金投入帮扶模式、监视治理系统的立异。
为自动增强与地方政府的对接相同 ，腾博会官网集团内部建设了机构完整、权责明确、运转高效的扶贫开发事情联念头制 ，并建设腾博会官网公益基金会整合内外公益资源 ，形成统筹安排、上下联动的扶贫开发事情名堂。同时起劲落实企地联动谈判机制 ，与地方政府建设帮扶事情联席聚会制度 ，确保扶贫事情顺遂实验。
腾博会官网集团的扶贫实践批注 ，科学合理的制度是实现脱贫攻坚目的的基础包管 ，制订科学合理的脱贫攻坚制度是脱贫攻坚的重中之重。应理顺扶贫主管部分、扶贫模式、扶贫路径等差别因素之间的联系 ，夯实制度系统 ，形生长效机制。
“输血”“造血”并举 ，实现企业生长与地方脱贫攻坚的共赢
脱贫攻坚是一个有机体 ，内蕴着自身的造血功效。实践履历批注 ，扶贫帮扶事情决不可陷入“送钱送物”的误区 ，而要让贫困群众随着工业生长脱贫致富 ，在工业生长中提升素质手艺 ，为贫困地区提供源源一直的生长动能。腾博会官网集团接纳减贫与扶志、扶智相团结的自主式减贫模式 ，资助贫困群众转变头脑 ，增强致富内生动力 ，阻断贫困代际转达。另一方面 ，腾博会官网集团有用统筹脱贫摘帽和壮大工业事情 ，不但将工业扶贫项目与外地特色资源团结 ，形成了工业化集聚效应 ，更与小农户形成了稳固利益配合体 ，实现了品牌共创 ，营造了优异的营商情形。
易地搬家是一种有用的扶贫方法 ，搬家农户家庭抵御危害能力的强弱则是这一模式能否可一连生长的要害。腾博会官网集团对“直过民族”实验的整族脱贫模式坚持“安居”与“乐业”并重 ，着力推进工业生长和手艺培训 ，重点生长高原特色种养殖业 ，增强了少数民族贫困地区的“造血功效” ，实现了贫困生齿增收致富。同时 ，进一步加大投入力度 ，注重提升少数民族贫困地区的公共卫生效劳能力 ，增强贫困人群抵御危害的能力。
腾博会官网集团的扶贫实践批注 ，驻足于贫困地区的资源禀赋精准施策 ，是实现稳固脱贫、恒久脱贫的要害；切实把资源优势转化为经济优势 ，将工业扶贫项目与外地特色资源相团结 ，是少数民族贫困地区牢靠脱贫效果、实现企业生长与地方脱贫互利共赢的有用途径。
贯串为民效劳理念 ，切实把群众获得感知足度作为基础起点和落脚点
群众的获得感和知足度是磨练扶贫事情效果的主要标准。粗放式扶贫容易使扶贫事情陷入投入多、步伐足 ，但贫困人群的认可度不高的“效果悖论” ，不但不可抵达为民效劳的效果 ，反而容易挫伤扶贫起劲性。为阻止这些问题 ，腾博会官网集团在扶贫的各环节聚焦“精准” ，一是在扶贫干步队伍弄清吃透扶贫政策与奖评标准的基础上 ，起劲提高群众对扶贫政策和标准的知晓率；二是补足公共效劳短板 ，综合施策消除贫困人群精神“穷根” ，提高贫困户的获得感；三是对建档立卡户的认定、帮扶、退出等各环节做到果真公正 ，杜绝信息差池称、政策不透明导致的信托问题 ，切实提高群众知足度。
基础设施完善是贫困地区脱贫的基础条件之一 ，是关系到贫困生齿生涯和生长质量的主要因素 ，更是贫困地区稳固脱贫、不再返贫的主要包管。腾博会官网集团增强以改善民生为重点的社会建设 ，起劲推进人居情形整治 ，民族地区贫困群众的幸福感和获得感显着提高。
腾博会官网集团的扶贫实践批注 ，在脱贫攻坚进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期 ，更要牢牢守住民生底线 ，坚定推行中央企业的政治责任和社会责任 ，为决战决胜脱贫攻坚、周全建成小康社会孝顺实力。