一、乌东德工程开建：有用投资助力稳增添
现在中国经济生长已进入新常态，既面临紧迫的经济下行现实压力，又面临节能减排的恒久压力，为此，国家切实接纳扩大有用投资的主要步伐，今年1—11月，国家发改委共审批批准牢靠资产投资项目248个，总投资2万亿元，现实规模已经大大凌驾2009年国家发改委批准的投资总额，不过有所差别的是，此次大大都投资项目都集中在基础设施投资，其中最大的投资项目是国务院刚刚批准开工建设的三大国家水电、核电公共工程。
12月16日在李克强总理主持召开的国务院常务聚会上，金沙江乌东德水电站（以下简称乌东德工程）、广西防城港红沙核电二期工程"华龙一号"三代核电手艺树模机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目获得国家批准，仅乌东德工程的动态投资总额就近千亿元。
此前，我专程到乌东德水电站调研，相识到该项目是现在我国已经批准建设的第三洪流电站、天下已建和在建的第七洪流电站，它与已建成的向家坝、溪洛涉水电站以及起劲准备建设的白鹤滩水电站，就形成了金沙江下游具有天下主要影响的四个梯级电站，到2020年总装机规模抵达4646万千瓦，年发电量超1800亿千瓦时，相当于再造两个"腾博会官网工程"，成为21世纪标记性的国家重至公共工程，也成为21世纪标记性的天下最大绿色能源工程基地，仅每年镌汰排放二氧化碳排放量1.5亿吨。
这次国务院批准的乌东德水电站和两大核电站，我称之为一是典范的有用投资，扩大有用投资需求，直接发动相关工业生长 ；二是绿色投资，鼎力大举生长绿色能源，确保到2020年中国非化石能源占能源消耗比重抵达15%的目的，也拉开了绿色立异的大幕。
二、立异重至公共工程融资模式：从国家投资到国企投资
公共经济领域中的主要问题，就是要解决重至公共工程由谁来投资、怎样融资的问题。从海内外的重大工程来看，绝大大都都是由国家所有、国家投资、国家建设、国家运营。
从长江干流上的腾博会官网工程到金沙江下游的四大工程，腾博会官网集团实现了一条先由国家基金投资再到国有企业市场投资的重大转变。
第一步，"举天下财力兴建"腾博会官网工程，其时国家建设资金严重缺乏、社会资源尚未形成大天气，为了包管腾博会官网工程建设资金，国家设立了电力附加的融资步伐，由电力用户缴纳形成的腾博会官网工程建设基金，占到腾博会官网投资总额的50%。
第二步，"转动开发、转动投资"，兴建金沙江下游四大梯级电站，在2010年腾博会官网工程建设基金阻止征收之后，腾博会官网集团通过自有资金转动开发的模式，自主集资先后建成向家坝、溪洛涉水电站，现在又全资投资上千亿元建设乌东德工程，并通过国际信用评级公司授予的最高主权级信用，成为在伦敦、纽约金融市场刊行双币种企业债券的第一家国有大型企业。
"国家启动、企业积累、转动投资"模式的形成，改变了以往重至公共工程纯粹依赖国家财务开发的形式，也在城投债市场远景不明、社会融资倒运的情形下，走出了由国家财务基金"第一桶金"、由国有企业自主开发投资、再到吸引外洋多方资源加入的"多桶金"融资效应，开创了建设建成重至公共工程的融资新模式，解决了这些工程建设中保存的"融资难、融资贵"的难题，创立了建设国家重至公共工程的"政府+市场"新样板。
通过启动资金在企业内部的生长、积累、集聚，逐渐形成了投资资金的良性循环，犹如"滚雪球"越滚越大（规模大）、越滚越快（建设快），不但能更便外地举行直接融资、还能更自制地使用间接融资，吸引到源源一直的海内投资、国际投资，可以说直接买通了巨型公共水电工程投资运转的"经脉"。这就突破了古板的妄想经济条件下国家重至公共工程的融资模式，是腾博会官网工程、腾博会官网集团的集群立异在融资模式上最大的乐成。
三、立异重至公共工程建设模式：从集成立异到集群立异
乌东德水电工程是一座投资规模重大、手艺十分重大、工业链较长、情形� ；ばб嫦宰拧倌晟芷诘墓残浴⒐嫘跃扌凸こ�。像这样大规模的公共工程，怎样组织、怎样立异、怎样建设、又怎样运营治理？中国腾博会官网集团给了我们最好的回覆和有益的启示，即集群立异。
一样平常来说，立异至少可以分为以下几种类型：一是引进科技机制（T1） ；二是科技再立异机制（包括引进立异、模拟立异、集成立异）（T2） ；三是自主科技立异机制（T3）。这就是现在天下普遍接纳的三大立异机制。
作为投资方的中国腾博会官网集团，具有建设当今天下最洪流电工程（指腾博会官网工程）实践与履历，立异了重至公共工程开发建设的新模式，即集群立异。这种集群立异归纳综合为：以国际先进水平为标杆，以要害手艺，移民搬家安顿、生态� ；の黄瓶�，举行理念立异、体制立异、治理立异、科技立异，实现跨越式生长，起劲建设天下一流的可一连生长工程。
集群立异是更高条理越发综合性的立异机制，既泉源于并基于三大立异机制，又高于并包括了三大立异机制，形成了第四种立异机制。这种使用综合而非简单立异机制的施展，成为腾博会官网集团实现"手艺领先"、"工业领先"、"绿色领先"、"走出去领先"的主要途径。
集群立异体现为工业的横向团结。乌东德工程在建设历程中，推动了水电工程设计、施工建设中多项焦点手艺的集中突破，重大项目制作手艺再上新台阶，水利水电工程建设等要害手艺工业的整体科技实力抵达国际领先水平。
集群立异的优势还体现在拉动上下游工业链的整体发动效应，包括一个特定工业领域的立异型组织（立异型企业、研发中心、大学和种种中介效劳机构）在地理空间上集中，群集以知识与手艺为代表、以"产学研用"为新模式，以"设计、制造、施工、运营、效劳"的全生命周期工业链、价值链、供应链的包括企业集群、机构集群、行业集群、工业集群的立异学名堂。这也为"中国水电兵团"走出去形成了奇异的手艺优势、集群优势、工业优势、整体优势，构建起新的利益配合体、生长配合体、战略配合体。
四、立异重至公共工程建成路径：从追赶到跨越式生长
乌东德作为一个巨型公共工程，涉及到经济、社会、生态、公共清静等各方面，不但是简朴的引进消化吸收立异、自主立异，而是涉及到种种立异、跨业立异、跨界立异，也包括体制机制立异在内的集群立异。
20多年来，从腾博会官网工程到金沙江工程，我们可以清晰的看到，通过集群立异，中国在重洪流利水电公共工程的建设领域，生长速率越来越快，生长规模越来越大、越来越成熟，生长蹊径越来越自信。
腾博会官网工程论证百年，兴建了二十余年 ；溪洛涉水电站从筹建工程启动（2002年10月）到最后一台机组投产发电（2014年6月）用了12年时间 ；向家坝水电站从筹建工程启动（2004年3月）到投产发电（2014年7月）缩短到了10年 ；可以预见，乌东德水电站从工程筹建到投产，将继续缩短建成时间。从另一方面说，建成时间的镌汰就意味着建成收益的提前，这就是说，腾博会官网工程的集群立异在决议历程上的乐成，将为爆发重大的时机收益。像乌东德这样巨型的重至公共工程，只要在这种使用综合而非简单立异机制的施展集成上实现立异，不必支付高昂的时机本钱，就能够获得重大的时机收益，越早建成，就越早收益。
从长江腾博会官网模式的降生，到金沙江上四大工程的逐步建成，显示了从"一个腾博会官网"到"两个腾博会官网"，再到"三个腾博会官网"的全历程，充分反应了决议集群立异的重大效果，它一直缩短着从原创到复制、再到逾越的学习时间，大大节约了重至公共工程的时机本钱，大大创立着决议集成、治理集成带来的时机收益，到2020年时，凭证装机规模排名的天下十二个洪流电站中，腾博会官网集团就将拥有五座，占天下近50%。
从这个意义上说，决媾和治理上的集成立异是基础的立异，有了蹊径的立异，这才有了之后的四个工程的在手艺、科技、施工、制度等方方面面的集群立异，才华够为中国誊写出巨型公共工程建设的新篇章，也才华实现由"国家投资第一个"到"企业兴建第N个"的巨型公共工程生长新模式。
五、立异重至公共工程重大收益：四大价值
我们将立异界定为"创立新的社会价值的（种种）运动"。这有三个要点：一是能够创立新的价值，而不是已有的价值 ；二是所创立的价值主要是社会价值，具有正外部性 ；三是与立异有关的种种运动都能带来各方面价值，不但仅是手艺立异自己，还包括与之相关的立异资金的融资和投入、新手艺的研究和开发、手艺立异的知识产权有用� ；ぁ⑹忠樟⒁斓氖髂Ｓτ煤屯乒愕仍硕吹乃惺找�。国有企业坚持集群立异，就是要建设起与焦点竞争力相顺应的新型生产关系，构建新的生长体制机制，加速形成有利于企业生长的决媾和治理机制、投融资体制、手艺立异和再立异体制等等，进一步推动国家重至公共工程的建设历程。
集群立异一旦作为企业立异焦点与基础动力，它所带来的就不但是物质生产力，还能够创立社会生产力、科技生产力、文化生产力、生态生产力。这就包括以下几类：
第一，经济价值。乌东德水电站的经济价值一方面体现在对地区经济增添的拉行动用上，据估算，项目建设期内将直接提高所在地经济增添2个百分点，建设期内累计增添外地财务收入22亿元，建成发电后，年发电量约为389.1亿千瓦时，每年发电产值约130亿元，工业增添值约119亿元，不但能够有力支持地区经济，更可为地方财务每年增收约13.5亿元。另一方面，项目建设的经济价值还体现在跨企业、跨行业、跨部分的横向资源整合上。这就包括了基础设计研究领域、焦点水电手艺工业、基础交通电信设施、重洪流电装备制造等"科学—手艺—工程—工业—资源"在内涉及上百家企业、几十项工业、三大工业、笼罩多省的重大工业链，拉动区域性相关投资1000-1250亿元，效应极为显著。以是说，"十三五"时期是我国水利水电等清洁能源基础设施投资建设的黄金时期，也是推动新常态下经济增添的主要途径。
第二，社会价值。西南省份是中国欠蓬勃地区，人均GDP约为天下平均水平的2/3，但又是中国水资源最富厚地区。天下可能开发水能资源中，西南地区约占70.0%。据估算，乌东德水电站建设期内每年可为外地增添就业人数约７万人，整个施工期为四川、云南两省创立直接就业人数80万人，还将投资80多亿元改善工程周边地区的交通运输条件 ；乌东德工程不但能够有力支持地区经济，还将改善外地的物资交流和综合运输网络。这无论对增添就业时机、镌汰贫困生齿、缩小城乡差别，照旧对拉动区域工业、协调区域生长都将起到重大的推行动用。十八届五中全会明确提出建议要求，到2020年我国现行标准下农村贫困生齿实现脱贫，贫困县所有摘帽，解决区域性整体贫困。为此，乌东德工程的开建可谓正当其时，为解决所在区域整体贫困作出重大孝顺。
第三，生态价值。清洁能源基础设施，对优化能源结构、增进节能减排具有重大意义。凭证项目评估，乌东德水电站建成后，每年将替换标准煤消耗1220余万吨，镌汰二氧化碳排放3050万吨碳当量、二氧化硫10.4万吨。这将为实现2020年我国非化石能源占一次性能源消耗比重降至15%的目的，兑现中国向天下的减排允许作出重大孝顺。
别的，虽然还处于开工建设阶段，乌东德项目已经在设计开发、施工建设、运营治理的全生命周期践行着"绿色大坝"的理念。若是说前三次工业革掷中，中国从边沿者、落伍者，逐渐成为追赶者、赶超者，在以"绿色制造、绿色能源"为主要特征的第四次工业革掷中，我们极有可能成为立异者、引领者。
第四，文化价值。从腾博会官网工程到乌东德工程，除了在手艺、工业领域创立、立异的知识产权，还凝聚着中国人几千年以来的治水智慧和精神财产，在巍巍的物质大坝后面有一座文化大坝，有一座中国人的精神大坝。
乌东德项目就是在"建好一座水电、发动一方经济、改善一片情形、造福一批移民、构建一方协调"的水电开发理念的推动下，宽大的水电工程建设者不但是创立有形物质价值的主体，更是创立无形精神价值的主体。正是这千万万万个劳动者、立异者、创业者时时刻刻、逐日每月的创立、立异、创业，汇聚成了社会、经济、知识、手艺、生态价值的一直增添，最终成为中国水电一座新的标记性工程。
由此可见，像乌东德这样一个集群立异的巨型公共工程，它所带来的社会经济价值，远比人们想象的要大得多，所带来的正外部性更是难以估量。
总之，中国已经成为天下第一洪流电之国，占天下总量比重的27.4%，又是在建水电站规模最大之国，到2020年全球建成70万千瓦以上水轮发电机组127台，有凌驾2/3将由中国腾博会官网集团运行治理，还必将成为引领天下水电生长的最强之国。乌东德大坝将成为巨型公共水电工程集群立异生长的天下新样板，也将成为引领第四次绿色工业革命（特殊是绿色能源革命）的标记性工程。
